Η επιτροπή Ελέγχου Προϋπολογισμού ζητά απλούστερους και πιο αξιόπιστους δείκτες απόδοσης για τον επόμενο ευρωπαϊκό προϋπολογισμό
Την ανάγκη για πιο αποτελεσματικό, διαφανή και προσανατολισμένο στα αποτελέσματα έλεγχο των δαπανών της Ευρωπαϊκής Ένωσης τονίζουν οι ευρωβουλευτές της Επιτροπής Ελέγχου Προϋπολογισμού (CONT), σε έκθεση που ενέκριναν και η οποία αναμένεται να τεθεί προς ψήφιση στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Σύμφωνα με τους ευρωβουλευτές, ο προϋπολογισμός της ΕΕ οφείλει να προσφέρει απτή και μετρήσιμη αξία για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, εστιάζοντας λιγότερο σε διαδικαστικά στοιχεία και περισσότερο στις πραγματικές επιπτώσεις των ευρωπαϊκών πολιτικών στην ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση και τη βιώσιμη ανάπτυξη.
Η έκθεση εγκρίθηκε με 13 ψήφους υπέρ, 10 κατά και 1 αποχή.
Πάρα πολλοί δείκτες, περιορισμένη εικόνα
Οι ευρωβουλευτές επισημαίνουν ότι το ισχύον πλαίσιο αξιολόγησης των δαπανών της ΕΕ παραμένει υπερβολικά πολύπλοκο και κατακερματισμένο. Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στο τρέχον Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) 2021–2027 χρησιμοποιούνται πάνω από 5.000 διαφορετικοί δείκτες απόδοσης, ενώ επιπλέον περίπου 7.000 ορόσημα και στόχοι εφαρμόζονται στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Όπως σημειώνουν οι ευρωβουλευτές, ο υπερβολικός αριθμός και η ετερογένεια των δεικτών καθιστούν δύσκολη την εξαγωγή μιας συνολικής και αξιόπιστης εικόνας για την πραγματική αποτελεσματικότητα των δαπανών της ΕΕ.
Δείκτες SMART και έμφαση στις επιπτώσεις
Η Επιτροπή CONT επαναβεβαιώνει την ανάγκη χρήσης δεικτών SMART (συγκεκριμένων, μετρήσιμων, εφικτών, συναφών και χρονικά προσδιορισμένων). Όπως τονίζεται στην έκθεση, δείκτες που περιορίζονται στην απορρόφηση κονδυλίων ή στο ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού αποτυπώνουν κυρίως τη διοικητική πρόοδο, όχι όμως τον πραγματικό αντίκτυπο των ευρωπαϊκών πολιτικών.
Οι ευρωβουλευτές ζητούν οι δείκτες να αποτυπώνουν όχι μόνο τα παραδοτέα, όπως ο αριθμός των χρηματοδοτούμενων έργων, αλλά και τις ουσιαστικές επιπτώσεις, όπως:
-
αύξηση της παραγωγικότητας,
-
μείωση των εκπομπών,
-
δημιουργία θέσεων εργασίας,
-
αναλογία ιδιωτικών κεφαλαίων που κινητοποιούνται μέσω προγραμμάτων της ΕΕ.
Απλούστευση για τον επόμενο προϋπολογισμό της ΕΕ
Ενόψει του επόμενου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, οι ευρωβουλευτές ζητούν εναρμονισμένο σύνολο βασικών δεικτών, το οποίο θα χρησιμοποιείται με συνέπεια σε όλα τα κράτη-μέλη. Στόχος είναι να διασφαλιστούν η συγκρισιμότητα, η συγκέντρωση και η διαφάνεια των αποτελεσμάτων, ενώ ταυτόχρονα να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση –ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τις τοπικές αρχές– μέσω απλουστευμένων προτύπων και αποφυγής διπλών αιτημάτων δεδομένων.
Απλούστευση χωρίς έκπτωση στη διαφάνεια
Η Επιτροπή CONT υπογραμμίζει ότι η απλούστευση δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπονομεύει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία. Οι ευρωβουλευτές ζητούν τα δεδομένα απόδοσης και οι σχετικές μεθοδολογίες να είναι δημόσια προσβάσιμα σε πραγματικό χρόνο, μέσω ενός ασφαλούς και διαλειτουργικού συστήματος παρακολούθησης, που θα επιτρέπει την ιχνηλασιμότητα έως το επίπεδο του έργου και του τελικού δικαιούχου.
Όπως τονίζουν, η αυξημένη διαφάνεια είναι κρίσιμη τόσο για την αποτροπή της διπλής χρηματοδότησης όσο και για την ενίσχυση της δημόσιας εμπιστοσύνης στη διαχείριση των ευρωπαϊκών πόρων.
Δηλώσεις Chastel
Ο εισηγητής της έκθεσης, Olivier Chastel (Renew, Βέλγιο), δήλωσε ότι «η αποτελεσματικότητα των μέτρων χρηματοδότησης της ΕΕ πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά», υπογραμμίζοντας πως οι δείκτες απόδοσης οφείλουν να αντικατοπτρίζουν όχι μόνο τα άμεσα αποτελέσματα αλλά και τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα και τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής οικονομίας.
Τα επόμενα βήματα
Η έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου Προϋπολογισμού θα τεθεί προς έγκριση από την ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε μία από τις προσεχείς συνεδριάσεις.
