Αντιμέτωπος με τα μέσα ενημέρωσης επί τόπου στη Μπούχα τη Δευτέρα, ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Volodymyr Zelensky συλλογίστηκε με θλίψη την πρόοδο των συνομιλιών μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας. «Είναι πολύ δύσκολο να μιλήσεις όταν βλέπεις τι έχουν κάνει εδώ».
Οι συνομιλίες – που άρχισαν δοκιμαστικά την περασμένη εβδομάδα στην Κωνσταντινούπολη – προλόγισαν την προφανή απόσυρση των στρατευμάτων της Ρωσίας από αρκετές περιοχές στο βόρειο τμήμα της Ουκρανίας.
Αλλά αν υπήρχε κάποια ελπίδα ότι οι συνομιλίες στην Τουρκία θα μπορούσαν σύντομα να οδηγήσουν σε μια νόμιμη κατάπαυση του πυρός και σε κάποια μορφή μεσοπρόθεσμης συμφωνίας, οι θηριωδίες στην Μπούχα φαινομενικά κάτι τέτοιο το ακύρωσαν. Οι προοπτικές για μια κατ’ ιδίαν προεδρική συνάντηση μεταξύ του Ζελένσκι και του Βλαντιμίρ Πούτιν εγκαταλείφθηκαν από το πρωί της Τρίτης, απο την πλευρά της Ουκρανίας.
Το ότι οι αποκαλύψεις από την Μπούχα και πέρα από αυτήν παρεμπόδισαν την πιθανότητα ουσιαστικών συνομιλιών είναι φυσικά μια τραγωδία για την Ουκρανία και δεν είναι προς το συμφέρον της Ρωσίας, δεδομένου του εκπληκτικού επιπέδου στρατιωτικών απωλειών που έχει υποστεί. Αλλά είναι επίσης ένα πρόβλημα για την Τουρκία, η οποία έχει αναδειχθεί ως ο κύριος μεσολαβητής στη σύγκρουση. Οποιαδήποτε συνάντηση Ζελένσκι-Πούτιν πιθανότατα θα είχε γίνει εκεί και πράγματι, η πραγματοποίηση αυτού, ήταν μια ενεργή φιλοδοξία του Προέδρου της Τουρκίας Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν .
Ο διαμεσολαβητής δεν είναι ουδέτερος παράγοντας σε οποιαδήποτε μορφή επίλυσης συγκρούσεων, αλλά ένας ζωτικής σημασίας, ενεργός συμμετέχων.
Ο αυτοαναλαμβανόμενος ρόλος της Τουρκίας ως παγκόσμιος μεσολαβητής σε αυτόν τον πόλεμο, αντανακλά ορισμένες σημαντικές αλήθειες σχετικά με τον ιστορικό ρόλο των μεσολαβητών στην επίλυση παγκόσμιων συγκρούσεων. Ο διαμεσολαβητής δεν είναι ουδέτερος παράγοντας σε οποιαδήποτε μορφή επίλυσης συγκρούσεων, αλλά ένας ζωτικής σημασίας, ενεργός συμμετέχων. Ένας διαμεσολαβητής μπορεί να είναι μεγαλύτερος ή μικρότερος παράγοντας στη διαδικασία, ανάλογα με τη σχετική του θέση στα αντικρουόμενα μέρη. Ο ρόλος τους όμως είναι, σε όλες τις περιπτώσεις, μια λεπτή πράξη.
Γιατί λοιπόν η Τουρκία φώναξε για αυτήν την πρόκληση;
Πρώτον, η Άγκυρα έχει προφανή οικονομικά, θέματα ασφάλειας και γεωπολιτικά διακυβεύματα στη σύγκρουση. Αυτό σημαίνει ότι μπορεί επίσης να δείξει και στα δύο μέρη ένα αξιόπιστο ενδιαφέρον για ένα γρήγορο και σταθερό αποτέλεσμα.
Οι ρωσοτουρκικές σχέσεις ήταν ταραχώδεις και περίπλοκες τα τελευταία χρόνια. Τουλάχιστον, η προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία το 2014 την έφερε πολύ πιο κοντά στα σύνορα και τη γειτονιά της Τουρκίας – ένα ζήτημα που θα επιδεινωθεί σαφώς εάν η Ρωσία πετύχει στη φιλοδοξία της να επεκτείνει την επιρροή της στη Μαύρη Θάλασσα σε βάρος της Ουκρανίας.
Όμως, την ίδια στιγμή, η οικονομική αλληλεξάρτηση είναι ισχυρότερη από ποτέ. Οι εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου καλύπτουν περίπου το ένα τρίτο της συνολικής ανάγκης της Τουρκίας , με τον νέο αγωγό φυσικού αερίου TurkStream να ανοίγει τον Ιανουάριο του 2020. Η χώρα εξαρτάται επίσης σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές ρωσικών σιτηρών και τους Ρώσους τουρίστες. Και ήταν μόλις τον Δεκέμβριο του 2020 που η Τουρκία προκάλεσε την οργή των εταίρων της στο ΝΑΤΟ για την αγορά ενός ρωσικού συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας S-400, τροφοδοτώντας φόβους ότι η Άγκυρα παρασύρεται από την τροχιά της Δύσης στο στρατόπεδο του Πούτιν.
Όμως, επιδεινώνοντας την πολυπλοκότητα, η Άγκυρα υπήρξε επίσης ενεργός στρατιωτικός υποστηρικτής και οικονομικός εταίρος της Ουκρανίας. Η Τουρκία συνεχίζει να προμηθεύει την Ουκρανία με όπλα, με πιο διάσημα τα μαχητικά μη επανδρωμένα αεροσκάφη Bayraktar – τα ίδια drones που αναπτύχθηκαν τόσο αποτελεσματικά από το Αζερμπαϊτζάν εναντίον των υποστηριζόμενων από τη Ρωσία Αρμενίων στον πόλεμο του Ναγκόρνο-Καραμπάχ το 2020. Και τον Απρίλιο του 2021, η «Κοινή Δήλωση της 9ης συνάντησης του Στρατηγικού Συμβουλίου Υψηλού Επιπέδου μεταξύ της Ουκρανίας και της Δημοκρατίας της Τουρκίας» περιλάμβανε μια ρήτρα που υποστηρίζει άμεσα την προσπάθεια της Ουκρανίας να γίνει μέλος του ΝΑΤΟ .
Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι η υποστήριξη της Τουρκίας προς την Ουκρανία έχει μερικές φορές τείνει τις σχέσεις της με τη Μόσχα. Τον Μάρτιο του 2021, καθώς η Τουρκία έκανε ξεκάθαρα μηνύματα για την υποστήριξη του Κιέβου, ο υπουργός Εξωτερικών της Ρωσίας Σεργκέι Λαβρόφ βροντοφώναξε : «Συνιστούμε ανεπιφύλακτα στους Τούρκους συναδέλφους μας να αναλύσουν προσεκτικά την κατάσταση και να σταματήσουν να τροφοδοτούν το μιλιταριστικό αίσθημα του Κιέβου». Στις 24 Φεβρουαρίου, καθώς ρωσικά τανκς εισέβαλαν στην Ουκρανία, ο Ερντογάν διπλασίασε, περιγράφοντας τις ενέργειες της Ρωσίας ως «απαράδεκτες» και παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο . Ωστόσο, αναγκασμένη να επιλέξει μεταξύ των δύο, η προτίμηση της Τουρκίας είναι λιγότερο «η Δύση παρά η Ρωσία» όσο «η τάξη έναντι της περιφερειακής αστάθειας».
Η Τουρκία δεν συμμετείχε στις κυρώσεις κατά της Ρωσίας, αλλά η απόφασή της, ωστόσο, αντιμετωπίστηκε με κατανόηση και όχι με οργή από άλλα κράτη του ΝΑΤΟ.
Δεύτερον –και ίσως ακόμη πιο συνεπακόλουθα– αρκετοί αναλυτές έχουν προσδιορίσει τις προσπάθειες της Άγκυρας ως το πιο πρόσφατο (και παγκοσμίως ορατό) βήμα προς μια πιο αφοσιωμένη, συμβιβαστική και, τελικά, ρεαλιστική εξωτερική πολιτική από αυτή που είχε ασκήσει τα τελευταία λίγα χρόνια. Ο πόλεμος της Ουκρανίας εμπίπτει σε μια περίοδο κατά την οποία η Τουρκία επεδίωξε να ενισχύσει τη συνεργασία με αρκετούς γείτονες της Μέσης Ανατολής και της Δυτικής Ασίας μετά από χρόνια διπλωματικών τριβών. Μόνο τον περασμένο χρόνο, η Άγκυρα έχει καταβάλει μεγάλες προσπάθειες για να επιδιορθώσει τις σχέσεις της με τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, τη Σαουδική Αραβία, το Ισραήλ και ακόμη και την Αρμενία – με την οποία η Τουρκία έχει ξεκινήσει συνομιλίες για την εξομάλυνση των διπλωματικών σχέσεων μετά από σχεδόν 30 χρόνια.
Ο πόλεμος της Ουκρανίας, λοιπόν , αποτελεί μια κατάλληλη στιγμή για την Τουρκία να ανακτήσει μέρος της αξιοπιστίας και της αξιοπιστίας που είχε απολέσει τόσο εντός της συμμαχίας του ΝΑΤΟ όσο και στη γειτονιά της τα τελευταία χρόνια. Και αν κρίνουμε από τη μέχρι τώρα ανταπόκριση των εταίρων της Τουρκίας στο ΝΑΤΟ, αυτό ήταν ένα επιτυχημένο εγχείρημα.
Η Τουρκία δεν συμμετείχε στις κυρώσεις κατά της Ρωσίας, αλλά η απόφασή της, ωστόσο, αντιμετωπίστηκε με κατανόηση και όχι με οργή από άλλα κράτη του ΝΑΤΟ. Αυτή η απάντηση δείχνει την προφανή ανάγκη για έναν αξιόπιστο διαμεσολαβητή που δεν μπορεί εύκολα να κατηγορηθεί για μεροληψία από κανένα από τα μέρη. Όποιες επιφυλάξεις και αν εξακολουθούν να έχουν τα μέρη του ΝΑΤΟ για τους Τούρκους εταίρους τους, προς το παρόν τουλάχιστον, είναι πρόθυμα να δαγκώσουν τη γλώσσα τους.
πηγη: lowyinstitute.org